天津：《關于促進股權投資高質量發展支持濱�；�金小鎮建設的若干措施》

　　關于促進股權投資高質量發展支持濱�；�金小鎮建設的若干措施

　　為深入貫徹落實“京津冀協同發展”國家戰略，積極推進濱海新區 “一基地三區”核心標志區和“美麗濱城”建設，圍繞金融高水平服務實體經濟發展與科技創新，進一步建立健全資本和產業深度融合的綜合服務體系，更好地發揮“濱�；�金小鎮”行業聚集和服務輻射作用，現制定如下措施：

　　一、著力建立全業態功能的基金生態體系

　　(一)推動各類機構集聚濱�；�金小鎮。支持私募基金管理人、私募股權投資基金、創業投資基金、私募證券投資基金、公募基金、持股平臺等投資類機構，以及銀行、證券、保險機構及其專業子公司、事業部等金融機構，律師事務所、會計師事務所、信用評級公司等服務機構，天津市基金業協會、天津濱海柜臺交易市場等自律組織及要素平臺入駐濱�；�金小鎮。(各有關開發區按職責負責)

　　(二)搭建股權投融資綜合服務平臺。緊密圍繞重點產業鏈，推動資本、科技和實體經濟深度融合，促進產業鏈高端化、智能化、綠色化發展。區政府相關部門支持濱�；�金小鎮建立“投資機構庫”“產業項目庫”“專家中介庫”，對于入庫企業優先給予政策創新、業務協調、項目推薦、資金扶持等支持，為入駐企業提供全業態、專業化、一站式服務。(區金融局、區工信局、區發改委、區科技局、各行業主管部門、各有關開發區按職責分工負責)

　　(三)在全區范圍推廣復制濱海小鎮發展模式。按照“成熟一個、批準一個”的原則，在有條件的開發區片區推廣復制濱�；�金小鎮模式，充分發揮各開發區產業優勢，盡快形成“濱�；�金小鎮”品牌效應。(區金融局、各有關開發區按職責分工負責)

　　二、充分發揮政府產業引導基金作用

　　(四)促進政府產業引導基金與投資機構深度合作。協助小鎮內投資機構對接海河產業基金、濱海產業基金、各開發區產業基金等政府引導基金,支持投資機構與政府產業引導基金合作，投資符合濱海新區重點產業發展戰略并具有重大產業支撐作用的項目。(區發改委、區財政局、區金融局、各有關開發區按職責分工負責)

　　三、建立高效便捷的行業準入管理機制

　　(五)建立科學高效的準入綠色通道。本著“越合規越便利、越守信越支持”的原則，支持在濱�；�金小鎮實行“名單準入+分道管理”的準入管理機制，提高準入效率。(區金融局、區市場監管局、區發改委、各有關開發區按職責分工負責)

　　(六)優化投資機構境外直接投資業務的審批流程。支持入駐濱�；�金小鎮的投資機構參與“一帶一路”建設，建立商務、發改、外管、政務服務辦等相關部門聯動機制，利用天津自貿試驗區政策，持續優化濱�；�金小鎮投資機構境外直接投資(ODI)業務的審批流程。(區政務服務辦、區商務和投資促進局、區發改委、濱海外匯管理局、各有關開發區按職責分工負責)

　　四、豐富募投管退全流程渠道

　　(七)拓寬市場化募資渠道。支持保險資金發起設立股權投資基金。支持有條件的機構開展家族資產管理類業務，鼓勵引導家族資產投向濱�；�金小鎮內的私募股權投資基金。推動銀行機構投貸聯動試點，鼓勵金融機構與股權投資機構開展投貸聯動、投債聯動、投保聯動等創新業務。(區金融局、各有關開發區按職責分工負責)

　　(八)不斷暢通投資通道。建立投融資雙向展示和信息對接機制。支持和引導市場化機構優化項目孵化與篩選服務、債權融資服務、股權融資服務、信息增值服務等服務體系。對股權投資企業投資培育的區內新興產業領域創業企業所提供的新業態、新技術、新模式，鼓勵各有關部門和國有企事業單位積極使用。引導股權投資企業優先投向具有完善補充濱海新區及各開發區產業鏈關鍵環節作用的企業。(區金融局、區科技局、區發改委、區工信局、區國資委、各有關開發區按職責分工負責)

　　(九)完善多元化行業治理和服務機制。充分發揮天津市基金業協會行業管理作用，支持協會自律治理、行業調解、會員服務、責任追究等功能建設。積極協助入駐基金小鎮的投資機構完成中國證券投資基金業協會私募基金管理人登記及基金產品備案。積極發揮天津濱海柜臺交易市場的平臺作用，鼓勵天津濱海柜臺交易市場開展有限合伙企業財產份額出質登記托管業務，支持入駐濱�；�金小鎮的投資機構通過天津濱海柜臺交易市場的權益登記托管和份額轉讓平臺提升管理規范和份額財產流動性。(區金融局、區市場監管局、各有關開發區按職責分工負責)

　　(十)探索建立更加豐富的退出機制。在濱�；�金小鎮探索股權轉受讓基金(S基金)市場創新發展。對于入駐濱�；�金小鎮的投資機構投資于濱海新區內的項目企業，優先列入濱海新區上市企業備選庫，濱海新區各相關部門對列入備選庫的企業給予業務創新、市場推廣、人才服務、資金支持、行業審批等各方面的支持。(區金融局、區市場監管局、區人社局、各有關開發區按職責分工負責)

　　五、提高跨境投融資便利化水平

　　(十一)依托自貿試驗區政策優勢，不斷提升資本項下便利化水平。深化外商投資股權投資企業(QFLP)業務創新，適度擴大投資范圍，爭取繼續用好合格境內有限合伙人QDLP業務試點資格，不斷提升跨境雙向投融資便利化水平。鼓勵外商投資機構申請外資私募證券投資基金管理人(WOFE PFM)資格，引入國際知名資產管理機構集聚，進一步鞏固提升國內領先地位。支持設立SPAC基金，海外上市融資后返程并購境內項目。鼓勵境外投資機構在濱�；�金小鎮設立PIPE基金，投資境內A股上市公司。利用FT賬戶政策優勢，支持濱�；�金小鎮投資機構、VIE架構下的被投項目企業搭建FT全功能型跨境人民幣資金池。(區金融局、區發改委、區市場監管局、區商務和投資促進局、自貿辦、自貿區創新發展局、各有關開發區按職責分工負責)

　　六、優化規范市場發展環境

　　(十二)建立分級分類監管和信息披露機制。探索建立私募投資風險監測預警平臺，引入專業基金咨詢、評級機構等，以市場化方式推動建立投資機構信用評價體系。完善基金托管制度，穿透識別實際控制人和最終受益人。引導商業銀行、證券機構等托管機構加強賬戶行為監管，確�？蛻糍Y金安全。(區金融局、各有關開發區按職責分工負責)

　　(十三)建設投資者宣傳教育基地。不斷增強濱�；�金小鎮專業教育宣傳推介載體作用，豐富宣傳教育媒介、載體、形式，推動社會各界更加理性客觀認識基金的本質、作用與風險，積極營造良好的市場環境，不斷增強創新發展的包容性。(區金融局、各有關開發區按職責分工負責)

　　七、加強政策支持保障

　　(十四)加強資金支持。充分發揮高質量發展專項資金作用，加大對濱�；�金小鎮產業聚集和發展建設的支持力度。根據入駐機構實際情況給予扶持，特殊項目可采取“一企一策”的方式扶持。(區財政局、區發展改革委、各有關開發區按職責分工負責)

　　(十五)加強人才支持。用好天津市“海河英才”行動計劃和濱海新區各項人才政策，支持人才創新創業。(區人社局、自貿區創新發展局、各關開發區按職責分工負責)

　　(十六)建立工作保障機制。濱�；�金小鎮實行政府引導、市場化運作、行業共同締造的模式。區政府相關部門與各開發區管委會成立濱�；�金小鎮聯合工作小組，統籌領導基金小鎮建設的協調推動工作。(各相關部門按職責分工負責)

　　來源：天津市濱海新區人民政府