6電商直播亂象頻發？全國政協委員建議分級分類監管主播 平臺

　　在數字經濟蓬勃發展的背景下，直播電商成為引領性新興業態，在拉動消費、創造就業、助力雙循環格局等方面發揮積極作用。與此同時，直播電商業態的發展仍存在一定困境和挑戰。

　　2023年全國兩會即將召開，全國政協委員、金澳控股集團有限公司董事局主席舒心關注到這一問題，擬提交關于促進直播電商行業進一步健康發展的建議，其中提到根據分級分類原則對主播和平臺進行監管。

　　舒心了解到，前不久稅務部門對多位頭部主播偷逃稅款行為依法作出處罰后，出現部分唱衰直播電商業態、曲解國家規范發展政策的聲音，使得從業恐慌情緒蔓延開來，導致行業發展出現減速現象。另外，部分自媒體將行業治理行為引向反壟斷話題，引發社會輿論乃至監管機關的誤解，可能會加劇從業者對行業發展前景的擔憂。

　　行業監管力度不足，直播帶貨亂象頻出問題也不可忽視。他指出，不同電商平臺對從業者和經營者的治理存在落差，實踐中存在“水往低處流”的情況。同時，社交平臺長期游離于監管體系之外，加之交易環節往往發生在私域，導致消費者合法權益屢受損害，網絡傳銷、非法博彩也時有發生。

　　為促進直播電商行業健康發展，舒心建議要壓實主體責任，嚴守底線、依法監管、精準施策。

　　具體而言，一是對開展直播電商業務的企業和平臺，依法嚴把商家準入、商品準入、主播準入和行為管理等各方面全鏈條，運用規則引導、行政指導、約談警示、跟進執法等梯次工具。二是根據分級分類原則對主播和平臺進行監管：對處在成熟期的大型平臺，發揮行業協會作用、社會共治，政府監管來補充和兜底;對治理體系草創、治理能力弱的平臺，需要政府加強研判、及時采取監管舉措。三是縮小監管落差，重視對社交平臺中的私域流量經營的監管;四是加快建設全國統一大市場，充分發揮超大規模市場優勢。

　　在建立完善電商直播監管體系方面。舒心提出，要按照直播平臺和主播之間不同的法律關系、不同類型主播的不同工作性質進行區別對待和管理;對明星主播的懲戒，區分不同類型、程度。另外，科學設定直播間運營者、直播營銷平臺等各方主體的責任義務，強化對市場主體運行狀況和政策訴求的研究，制定細分領域管理規則，保障業態創新和發展空間。

　　為重塑電商行業信心，舒心建議要以穩字當頭，釋放正面信號。比如行業主管部門應通過行業座談會等方式，向從業者明確“規范”與“發展”并舉的態度。行業主管部門還可以牽頭成立促進直播電商高質量發展聯席機制，營造良好社會形象。

　　此外，他還建議鼓勵具有正向社會價值的模式和商家自播發展。比如支持有利于產業發展、就業創業、社會公益、興農扶貧的直播電商模式的發展;增加對商家自播的幫扶力度，提升商家自播能力。